Add governance issue template and ADR structure

projet/decisions/README.md

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+# Decisions / ADR
+
+Ce dossier accueille les decisions structurantes du projet.
+
+## Objectif
+
+Garder une trace courte des choix importants :
+
+- architecture ;
+- securite ;
+- exploitation ;
+- UX structurante ;
+- cartographie ;
+- gouvernance.
+
+## Structure
+
+- `proposed/` : decisions en preparation
+- `accepted/` : decisions retenues
+- `superseded/` : decisions remplacees
+- `adr-template.md` : modele a reutiliser
+
+## Regle simple
+
+Une decision = un fichier court, daté, avec contexte, choix et consequences.
+

projet/decisions/accepted/.gitkeep

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+

projet/decisions/adr-template.md

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+# ADR-XXXX - Titre court
+
+- Statut : proposed / accepted / superseded
+- Date : YYYY-MM-DD
+- Domaine : produit / infra / cartographie / conformite / securite
+
+## Contexte
+
+Quel probleme ou quelle tension doit-on trancher ?
+
+## Decision
+
+Quel choix est retenu ?
+
+## Consequences
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+### Positives
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+- 
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+### Vigilances
+
+- 
+
+## Mise en oeuvre
+
+- 
+

projet/decisions/proposed/.gitkeep

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projet/decisions/superseded/.gitkeep

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